海之涛: “统一制”和超 “共和制”

  “统一制”或超“共和制”，就是在民主制的“多党制”和“三权分立”（司法独立，军队国家化，行政管理独立）基础上，采联合国行政管理体制，或超大理事会和总理（或国务卿）行政管理，上下行政轮替，有点象超巨大商业集团的董事会和经理制。

  “统一制” 或称超“共和制” 是“民主制”之后的统治制度，是对人类社会体制的又一次进化和突破，具体的实际统治体制做法，就象目前的联合国，即各个国家都两党选举到总统，然后进入联合国就不再两党选举联合国主席了，而是采取轮替当主席的惯例，这就是“统一制” 或超“共和制”。

  实际上，“银河系文明”大家庭的管理模式，也是象太阳系地球的联合国一样，未来的“统一制”或超“共和”管理模式。

目前看，以“共和制”管理的国家则称为“共和国”。虽然目前全球有130多个国家都自称“共和国”，但从“宇宙法则银河系文明理论”体系认为，以国家的政体性质上而论，全球没有一个国家是“共和国”。

比如说，由多党或两党以上选举的国家，大部分的西方国家，都应该统称为“民主国”。也就是说，美国应该称为，“美利坚民主国”。而对于由上一个统治者指定下一个统治者，不论他们换了什么马甲，或就是独裁和皇帝的国家，应该通称为“封建国”，比如朝鲜，他们的最高领导不是两党的民主选举，而是前总统的指定，像是换了马甲的独裁皇帝，所以应该按国际的统一称呼为“朝鲜封建国”。

也就是说，国际上应该对全球所有的国家进行政体分级，共分成五级（原始国；奴隶国；封建国；民主国；共和国），而不是他们自己对内和对外忽悠宣称的什么。又比如“阿拉伯酋长国”，这个称呼还算对，因这些国家还是原始制或奴隶制的伊斯兰教崇拜体系，一夫多妻，妇女任意宰杀的阶段，所以就是“酋长国”或“奴隶国”。又如约旦王国，即约旦封建国等。

  从目前全球国家体制的发展看，非洲地区国家的管理理念偏向“原始制”；中东的国家偏向“奴隶制”；亚洲的国家偏向“封建制”；欧洲的国家偏向“民主制”，还没有一个国家到达“共和制”，即“统一制”。

我们举个例子，如果未来中国想要变成 “共和制”或真正的“共和国”，那政治改革体制作为试点是这样的:

中国目前有23个省，包括台湾省，可将自治区变成省，小省压缩到大省，共达24个省，，由5个经济最强的省作为常任理事省，比如广东、福建、江苏、浙江和山东；5个次经济强省作为非常任理事省，其它省为成员，如果哪个省未来经济上去了，可以首先进入非常任理事省，进行调整，非常任理事省如果表现突出，也可进入常任理事省，但常任理事省只保持5个，非常任理事省是5个。

国家主席（或总统）由省长担任，由24个省长轮替，但五个常任理事省有否决权，5个非常任理事省有表决权，半年一届轮值，12年一个周期循环，每一个省长都有机会当总统，象联合国一样，也与银河系文明相似。

各个省的省长地位平等，而不是一人长期拥有党政军最高权力，这样对国家风险极大，他想战争，几乎无人阻挡；他想出卖国土和库银给国外，也无人敢说话，因为所有人都是他的属下，任意被宰杀。

国家秘书长，相当于总理，也相当于国务卿，由24个省长理事会推荐产生，处理国家事务，5个常任理事省长有一票否决权力。国家秘书长在职三年或五年一届，比国家主席在职时间长（共和制下，国家最高领导的在职时间不能太长，省长可在职时间长些，管理行政的总理要长些）。原则上，管理国家也就相当于管理一家超级大公司，各省的省长相当于董事，国家主席就是董事会主席，总理（或秘书长）就相当于经理，法律独立于公司之外，监督公司。

目前各个国家都是两套班子，党政和行政。只要在“民主制”的基础上，施行三权分立，即法律、行政和军队独立，根本不需要两党，象新加坡一党也行，甚至没有党都可。国家也不再需要政党的相互竞争和选举，而是直接选举到行政。

直接说吧，国家主席和总理，相互制衡，总理受到省长理事会的监督，国家最高主席，虽然有最大的权力，但是属于省长轮值，时间短，是荣誉职位，也没有实际行政管理权，如果有腐败，很容易被查出。

进一步，省长的选举和选拔实际上是从县一级开始的，就是把省分成24个县，最强经济的5个县称为“常任理事县”，5个次强称为“非常任理事县”，县长理事会主席就是省长，由24个县长轮流担任，半年一换，共12年一个周期，常任和非常任理事县长有表决和否决权力。也可以这样看，即省长理事会相当于西方的众议院，县长理事会相当于西方的参议院。

而众多民众参与的选举是到县，因为县是最贴近民众的，当地县长也是民众最了解的，解决上访和保护当地民众的利益。如果直选到省长或直选到总统，与当地民众相隔太远，也不一定了解，这就需要参选总统大力宣传自己和他的政策，浪费大量的金钱，也许只有富翁才能达到。

这样的好处是，在这24个县里，县长由民众选出，在县长理事会工作，受法律监督，轮值成县主席，再选拔当省长，这就是在选拔和考核，竞争和淘汰。贪污和受贿的很难不被发现和举报，即使当了总统也就半年，其他省长都在盯看着，即最高领导在位时间要短，一人只有一次机会，这样不容易权力集中，即使腐败了，下一个总统很容易查出，因为下一个总统不是一个省的，不容易形成从上到下的团伙腐败，给每一个有上进心的人都有机会。

这种政治体制是按中国“易经”体系所描绘的“天干”和“地支”设计的，“天干”是10位，常务和非常务理事，按空间排位；“地支”是24个省长，每半年轮值总统，每12年一个周期循环，按时间排序。

通常讲，“原始制”、“奴隶制”、“封建制”的酋长和皇帝是终生制；“民主制”的总统执政通常是三年到五年；“共和制”的主席执政是半年到一年。随着体制的升级，最高领袖的执政时间也不断缩短，因为社会法律体系已经完善，不需要皇帝一人不断地变更决断，即使没有皇帝，整个国家的社会管理体系也照样运转。

参考文献：

   

1. 海之涛: 《宇宙法则》（2003年）宇宙法则出版社出版，澳洲悉尼。